一(yī)、前言
随著(zhe)我國(guó)社會(huì)主義市(shì)場(chǎnδα×"g)經濟體(tǐ)制(zhì)地(dì)不(bù)斷完善β£β↕，市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)≥♦用(yòng)越來(lái)越凸顯。而人(rén)力資源作(zuò)為(wèi)企業(yè)最重÷'♦ 要(yào)資源之一(yī)，應順應時(shí)代和(hé)業(yè)務發展趨勢₩×≥≥，建立适配的(de)市(shì)場(chǎng)化(huà)管理(lǐ)和(hé)≤↓γ¥運行(xíng)機(jī)制(zhì)。但(dàn)目前大(✔¶ ¶dà)部分(fēn)國(guó)有(yǒu)企業(yè)尚♥σ•未建立市(shì)場(chǎng)化(huà)人(rén)力資源運作σ≠®(zuò)機(jī)制(zhì)，其與國(guó)有(yǒu)企業(yè)✔✔業(yè)務發展的(de)市(shì)場(chǎng)需求矛盾突出，不(¶π"bù)利于提高(gāo)企業(yè)運營效率和(hé)促進高(gāo)質量發展。 '↓在此背景下(xià)，2021年(nián)，國(guó)資↕委印發《關于進一(yī)步深化(huà)中央企業(yè)勞動用(yò™π↕ng)工(gōng)和(hé)收入分(fēn)配制(zhì)度改革↓ εγ的(de)指導意見(jiàn)》，對(duì)“三能(β"≤ néng)”機(jī)制(zhì)建設提出更明(míng)确的(de✔★←≤)要(yào)求，以增強國(guó)有(yǒu)企業(∏←yè)活力與競争力。
二、何為(wèi)“三能(néng)”機(jī)制(zhì)
在國(guó)資委印發的(de)《關于進一(yī)步深化(huà)™↔中央企業(yè)勞動用(yòng)工(gōng)和(hé)收入分(fēn)♦↕≠∏配制(zhì)度改革的(de)指導意見(jiàn)》文(wén)件(jiàn)中提到(dào)，₹₹'&中央企業(yè)深化(huà)勞動用(yòng)工(gōng)和(hé)收入分(fēn¶∞±Ω)配制(zhì)度改革的(de)核心任務是(shì)，建立與社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟相(xiàng)适應、與企業(yèγ®>)功能(néng)定位相(xiàng)配套的(de)市(shì)場(chǎng)化(α&huà)勞動用(yòng)工(gōng)和(hé)收入分(fēn)配管§←₹∑理(lǐ)體(tǐ)系，構建形成企業(yè)內(nèi)部管理≥∞(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)、♠™員(yuán)工(gōng)能(néng)進能(néng)出、&'收入能(néng)增能(néng)減的(de)機(jī)制(zhì)。這(zhè)種機(jī)制(zhì)我們稱為(wèi)“三能(néng)”機(jī)制α✘ε✔(zhì)。
圖：“三能(néng)”機(jī)制(zhì)
三、如(rú)何推動“三能(néng)”機(jī)制(zhì)落地(dì)
“三能(néng)”機(jī)制(zhì)是(shì)推進國(guó)有(yǒu)企業♥₩✔★(yè)改革的(de)重要(yào)舉措，對(duì)于優化(huà) ÷↑用(yòng)工(gōng)結構，提高(gāo)人(rén♠<✘)員(yuán)配置效率，健全激勵約束機(jī)制(zhì)，規範收入分(fēn)配秩序，推動國(✔ guó)有(yǒu)企業(yè)高(gāo)質量發展具有(yǒu)重要(yà>→ ♠o)意義。元韬咨詢通(tōng)過大(dà)量資料研究和(hé<£γ≤)實踐經驗，梳理(lǐ)出推動“三能(néng)”機(jī)制(zhì)落地(dì÷∏∑)的(de)重點和(hé)相(xiàng)關案例，以下(xià)将對(du<βì)展開(kāi)詳細介紹。
圖：推動“三能(néng)”機(jī)制(zhì)落地(dì)重要(yào)舉措總括圖
01
管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)上(shàng)能(¶σ↔♦néng)下(xià)
管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)上(shàng)能(néng)下(xiα ε✘à)是(shì)核心，意味著(zhe)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)上(shàng)能(nénβ₽✔γg)下(xià)是(shì)首要(yào)的(de)，發®≠±揮重要(yào)的(de)引領作(zuò)用(yòng)，是(shδΩ≤ì)改革的(de)切入口。因此，需從(cóng)強化(huà)任期制(zhì)契約化(huà)管理(lǐ)和(hé)加強績效≤λ管控兩個(gè)著(zhe)力點出發，真正實現(xiàn)♠∞☆“能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)”，并↕ £帶動其他(tā)兩個(gè)方面。
（1）強化(huà)任期制(zhì)契約化(huà)管理(lǐ)。對(duì)于各層級企業(yè)經理(lǐ)層全面€ >€簽訂崗位聘任協議(yì)，并根據考核結果兌現(xiàn)薪酬和 <™ (hé)實施聘任或解聘，實現(xiàn)權責利對(duì)等。
圖：強化(huà)任期制(zhì)契約化(huà)管理(lǐ)部分(fēn)案例
（2）加強績效管控。推行(xíng)全員(yuán)績效考核，強化(huà)管理(lǐ)人(rén) α員(yuán)考核評價的(de)日(rì)常監督管理(lǐ)，将考核評π∑價結果與職務升降、薪酬調整緊密挂鈎。并将考評結果運用(yòng)于薪酬兌現(xiπγ® àn)、 崗位調整、 合同簽訂、培訓輔導等方面。如(rú)對(duì)≈₩>于不(bù)能(néng)勝任工(gōng)作(zuò)的(de)，應當調整崗位、降職$γ©ε降薪。
圖：加強績效管控部分(fēn)案例
02
員(yuán)工(gōng)能(néng)進能(néng)出
員(yuán)工(gōng)能(néng)進能(néng)出是(shì)關鍵。企業(yè)要(yào)“活”起來(lái)，意味著(zhe)，既要(yào)規範用(yòng)工(gōng)管理(lǐ)及精簡人→ (rén)員(yuán)機(jī)構，也(yě)要(yà♣δo)全面推行(xíng)用(yòng)工(gōng)市(shì)場(chǎng)化(huà)和(h← ≥≈é)加強員(yuán)工(gōng)內(nèi)部流動，促進員(yuán)工(gōng)的(de)內(nèi)外(wài)部流動，持續優化(huà)人(↑α®rén)才結構，激發員(yuán)工(gōng)活力。
（1）規範用(yòng)工(gōng)管理(lǐ)。嚴格按照(zhào)勞動合同法，全面規範勞動合同的(de)簽訂、續§♠&簽、變更、解聘，并嚴格規範勞動合同期考核，強化(huà)考核結果運用(yòng)，具體(tǐ)包§Ω®σ括試用(yòng)期、勞動合同期滿前的(de)考核及勞動合同期內(nèi→•)考核。
圖：規範用(yòng)工(gōng)管理(lǐ)部分(fēnγ©)案例
（2）精簡人(rén)員(yuán)機(jī)構。按照(zhào)“優化(huà)、精簡、效能(néng)”的(¥λ>de)原則，科(kē)學制(zhì)定機(jī)構設置方案，對(duì)現(xià↓↕n)有(yǒu)機(jī)構進行(xíng)優化(huà)，同時(shí)，精簡現(xi£♠σ©àn)有(yǒu)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，人(ré©β'÷n)員(yuán)重點向一(yī)線崗位傾斜，以此促進組織高(gāo ≈↕)效運轉，提高(gāo)工(gōng)作(zuò)效率，降低(dī) ↑✘∏管理(lǐ)成本，為(wèi)員(yuán)工(gōng)能(néng)進能(nén←→g)出奠定基礎。
圖：精簡人(rén)員(yuán)機(jī)構部分(fēn)案例
（3）全面推行(xíng)用(yòng)工(gōng)市(shì)場(chǎng₽¥₽₽)化(huà)。結合企業(yè)崗位性質和(hé)要(yào)求，充分(fēn)利用(yòng)外(wài)部渠道(dào)，通(tōng)過社會(huì)化(huà)招聘合同制(zhì)用(yòng)工(♣×Ωgōng)、臨時(shí)用(yòng)工(gōng)、勞動♥σ∞派遣、委托代理(lǐ)等形式，引入外(wài)部人(rén)才，為(wèi)♥β±↓企業(yè)注入新活力，并建立員(yuán)工(gōng)違反制(zhì)度、績效考核不(bùαγ )合格、違紀違規等情況的(de)退出制(zhì)度。另外(wài)，加強內(nèi)部流動。構建企業(yè)內(nèi)部人(rén)才流動平台，打通(tōng)不(bù)同區(qū)域 $>、種類業(yè)、崗位之間(jiān)的(de)人(φ↕rén)員(yuán)流動的(de)渠道(dào)，健全人(ε↔×rén)員(yuán)測評、市(shì)場(chǎng)激勵、誠信約束等配套機(jī)Ω→π制(zhì)，全面推動內(nèi)部員(yuán)工(gōng)流向合适的(de)工(gō≈≈ng)作(zuò)崗位。
圖：全面推行(xíng)用(yòng)工(gōng)市(shì)場(chǎng)化(huà)部分(≥<™γfēn)案例
03
收入能(néng)增能(néng)減
收入能(néng)增能(néng)減是(shì)結果。在實現(xiàn)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能(néng)上(sh♠εβàng)能(néng)下(xià)和(hé)員(yuán)工(gōng)能(néng)進能(©±↓♥néng)出後，将會(huì)形成收入能(néng)增能(néng)減。 ✘←而其應在強化(huà)工(gōng)資總額管理(lǐ)和(hé)強調激勵兩方面開§γ(kāi)展，形成鮮明(míng)的(de)激勵導向，真正發揮薪酬激勵和(héπ∑×)績效指揮棒作(zuò)用(yòng)。
（1）加強工(gōng)資總額管理(lǐ)。根據企業(yè)在國(guó)民(mín)經濟中的(de)作(zuò)用(yòn™←∑g)、貢獻和(hé)經濟效益，綜合考慮利潤總額、淨利潤、市(shì)場(chǎng)©±競争力、市(shì)場(chǎng)或行(xíng)業(yè)對(duì)标工(gōn→€βg)資水(shuǐ)平等因素合理(lǐ)确定企業(yè)★Ω↓職工(gōng)工(gōng)資總額和(hé)工(gōng)資水(shuǐ₹↔✘→)平及增長(cháng)水(shuǐ)平。
圖：加強工(gōng)資總額管理(lǐ)部分(fēn)案例
（2）建立差異化(huà)薪酬分(fēn)配機(jī)制(zhì)。針對(duì)企業(yè)各崗位的(de)特點和(hé)重要(×yào)程度，分(fēn)别實行(xíng)有(yǒu)ε≤←針對(duì)性和(hé)差别性的(de)薪酬激勵措施，充分(fē↑£ ₽n)發揮差異化(huà)薪酬激勵和(hé)制(zhì)約作(zuòβ→₩)用(yòng)，推動企業(yè)發展，實現(xiàn)“為(wèi)崗位付薪、為(wèi)能(néng)力付薪、為(wèi)業(yè)績♥↔λ付薪”的(de)激勵機(jī)制(zhì)。特别地(dì)，需要(yào)加強向一(yī)線關鍵操作(zuò)崗位傾斜，向研發人(rén)員(yuán)傾斜，向核心管理(lǐ)人(rén)員(yuán)傾斜，同時(shí)控制(zhì)市(shì)場(chǎng₽♣)替代率較高(gāo)崗位的(de)薪酬待遇水(shuǐ)平，将薪£€酬分(fēn)配待遇同勞動力市(shì)場(chǎng)價位逐步接軌。
圖：建立差異化(huà)薪酬分(fēn)配機(jī)制(zhì)部γφ₩分(fēn)案例
（3）建立中長(cháng)期激勵方案。鼓勵企業(yè)或員(yuán)工(gōng)超額完成工(gōng)作(zuò)任務，對(duì&✔≈)于超額完成任務或業(yè)績突出者，設計(jì)專項獎勵，充分(fēn)體(tǐ≠→©)現(xiàn)價值貢獻與回報(bào)的(de)正向關系。另外(wài)，利用(yòng←♦)好(hǎo)骨幹員(yuán)工(gōng)持股、上(shàng)市(shì)公司股權激勵 "&£、科(kē)技(jì)型企業(yè)股權和(hé)分(fēn)紅( "∞hóng)激勵、超額利潤分(fēn)享等多(duō)種激勵工(gōn σg)具，全面盤活企業(yè)活力。
圖：建立中長(cháng)期激勵方案部分(fēn)案例↔<σ"
長(cháng)風(fēng)破浪會(huì)有(yǒu)時(shí)，直挂雲帆濟滄海(hǎi≤α≠)。“三能(néng)”機(jī)制(zhì)是(shì)三項制(zhì)度改革中的≥∏α(de)重點，也(yě)是(shì)最難啃的(de)“硬骨頭”。國(guó)有♥ ® (yǒu)企業(yè)應積極探索符合自(zì)身(shēn)<δπ的(de)改革道(dào)路(lù)，實現(xiàn)新突破，真正落實“三能(néng)”機(jī↓ )制(zhì)，提升企業(yè)運營效率，推進企業(yè)高(gāo)質量發展。
作(zuò) 者 | 謝(xiè)敏君
編 輯 | 謝(xiè)敏君
版權說(shuō)明(míng) | 感謝(xiè)作(zuò)者的(de)辛苦付出與創作(zuò♥≥≥)，本文(wén)為(wèi)本平台的(de)原創文(wén)章(zhāng)。如(rú)需轉∞♥≥載，請(qǐng)發送消息至公衆号後台與我們聯系，我們将在第一(yī)時(shí)間(jiān)處≤€Ω理(lǐ)，非常感謝(xiè)！
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