◆目前，新基建投資雖然在固定資産投資中占比仍較低(dī)，但(dànα☆ ♥)其更具成長(cháng)性和(hé)創新性，對(duì)供給側與需求側同時(shí)發揮滲透、★>≤&融合、帶動作(zuò)用(yòng)。基于此，元韬咨詢推薦此文(wén)，與您一(yī)同深度探討(tǎo)以數(shù∑≈λ↑)字技(jì)術(shù)創新應用(yòng)為(wèi)代表的(de)十☆$大(dà)戰略方向。
自(zì)中央提出加快(kuài)新型基礎設施建設以來(lái)，新基建相(x♥✔β'iàng)關領域及産業(yè)備受各方關注。受新冠肺炎疫♠♠₽¶情沖擊，一(yī)季度全國(guó)固定資産投資同比下(xià¥>)降16.1%。其中基礎設施投資（不(bù)含電(diàn)力、熱(rè)力、燃氣及€ε☆水(shuǐ)生(shēng)産和(hé)供應業(yè)）下(xià)降19.7%。$™★®但(dàn)從(cóng)已發行(xíng)專項債的(de)項目投資結構Ω來(lái)看(kàn)，電(diàn)子(zǐ)信息／互聯網／大(dà)數₩®$(shù)據、新材料、新能(néng)源、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥、冷(lěng)鏈 σ物(wù)流等“新基建”項目占比已從(cóng)2019年(nián)的(de)0.6%顯著提升'Ω'π至2020年(nián)2月(yuè)的(de)14.8%。盡管新±←基建投資在固定資産投資中占比仍較低(dī)，但(dàn)更具成長(cháng)性和(hé∏≥£§)創新性，對(duì)供給側與需求側同時(shí)發揮滲透、融δπ♥合、帶動作(zuò)用(yòng)。
據悉，為(wèi)實現(xiàn)“六穩”“六保”，各省區(qū↓✘)市(shì)推出的(de)新一(yī)輪基建投資計(jì)劃不(bù)完全統計(jì) >>→已超過40萬億元，計(jì)劃中大(dà)部分(fēn)是(sσ©←hì)多(duō)年(nián)規劃中的(de)傳統基建，新基建內(nèi)容有(yǒu)$∏限。
從(cóng)長(cháng)遠(yuǎ'∑♠n)看(kàn)，新基建是(shì)強基礎、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)戰略性♥©、先導性、全局性工(gōng)程，近(jìn)期看(kàn)有(yǒ±φu)穩增長(cháng)、調結構、惠民(mín)生(shēng)的♦ (de)內(nèi)在需求，所以既要(yào)著(zhe)眼≈♥長(cháng)遠(yuǎn)，又(yòu)不(bù)能(néng)脫¶≠'離(lí)國(guó)情，要(yào)量力而行(xíng)，以新帶舊(jiù)，将基礎≥₩設施投資逐步從(cóng)傳統領域轉向新興領域，著(zhe)力十大(d "→à)戰略方向的(de)新基建布局，促進新舊(jiù)基礎設施體(tǐ)系互聯互通(tōng)，開('♣kāi)放(fàng)共享，加速整體(tǐ)轉型升級，支撐經濟社會(huì)數(shù)字化(h ♠αuà)轉型和(hé)新舊(jiù)動能(néng)轉換，推進高(gāo)質量發展，打造集約≤ε←→高(gāo)效、經濟适用(yòng)、智能(néng)©♠綠(lǜ)色、安全可(kě)靠的(de)現(xiàn)代化(huà)基礎設施體(t★©ǐ)系。
智能(néng)化(huà)數(shù)字基礎設施是(sh±↕☆✘ì)主導方向
主要(yào)包括基于新一(yī)代信息技(jì)術(shù)演化(huà)£♦™ 生(shēng)成的(de)基礎設施。如(rú)基于新一γ×φ✔(yī)代信息技(jì)術(shù)，建設以5G、新一(yī)代全光(guāng)網 ≤♠、工(gōng)業(yè)互聯網、物(wù)聯網、衛星互聯網等為(wèi)代表的(de)§§®通(tōng)信網絡基礎設施，以數(shù)據中心、災備中心等為(wèi)代表的(de)存儲基礎設©♥©λ施，以人(rén)工(gōng)智能(néng)、雲計 λ₩←(jì)算(suàn)、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算(suàn)、量子(zǐ)計(jì)算₽→≈σ(suàn)、類腦(nǎo)計(jì)算(suàn)、光( ••guāng)子(zǐ)計(jì)算(suàn)等為(w×♠ èi)代表的(de)新技(jì)術(shù)基礎設施，以超算(suàn)中∑γ"↔心、智能(néng)計(jì)算(suàn)中心等為(wèi)代表的(de)算(su★§™àn)力基礎設施，構成互聯互通(tōng)、經濟适用(yòng)、☆ "自(zì)主可(kě)控的(de)分(fēn)布式、智能(néng)化(h≤¥uà)信息基礎設施體(tǐ)系
圍繞數(shù)據資源開(kāi)發、感知(zhī)、≤♦收集、傳輸、計(jì)算(suàn)、調用(yòng)、存儲、分(fēn)發、處理(lσε>∞ǐ)和(hé)分(fēn)析，基于海(hǎi)量數(shù)據和(hé)海(hǎiπ$¥ )量算(suàn)力，大(dà)幅改進的(de)算(suàn)法和(hé)機(jī §&)器(qì)學習(xí)方式，大(dà)幅提升的(de)算(suàn)力，構建“萬物(↕φγwù)智聯”的(de)信息網絡體(tǐ)系、戰略計(jì)算(su®∏£♠àn)平台、開(kāi)源社區(qū)和(hé)數(shù)字孿生(shēng)•↑體(tǐ)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時(sh$ε✔↑í)調用(yòng)數(shù)據資源和(hé)算(suàn)力，塑造數(shù)字産業(y≈≠φè)化(huà)及産業(yè)數(shù)字化(huà)生(shēng)态，以支φπ≥$撐數(shù)字經濟、網絡強國(guó)、數(shù)字強國←☆(guó)和(hé)智慧社會(huì)建設。
數(shù)字化(huà)科(kē)技(jì)創新基礎設施←φ是(shì)底層支撐
這(zhè)主要(yào)是(shì)指支撐科(kē)學研究、α 技(jì)術(shù)創新等，具有(yǒu)公益屬性的(de)基礎設施。如(rú)建α¶設先進光(guāng)源、散裂中子(zǐ)源等支撐多(duō)學科(kē)研究的(de)重大(×dà)科(kē)技(jì)基礎設施，提升現(xiàn)有(yǒu)設施ε ¥✘性能(néng)及使用(yòng)效率。這(zhè)些(xiē)重大(dà)科(kēε)技(jì)基礎設施、技(jì)術(shù)創新平台是(shì)國(guó)家(jiā)發展₩<∑科(kē)技(jì)硬實力的(de)必要(yào)基礎條件(jiàn)。
完善工(gōng)程、産業(yè)、社會(huì)$¶<及綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新平台，構建産學研深度融合的(de)現(xiàn)代化(hu₹λ à)創新基礎設施體(tǐ)系，促進各領域、各區(qū)域科(§↕★kē)學、技(jì)術(shù)、工(gōng)程、産業(yè)及☆βγ§社會(huì)創新交叉融合，基礎研究、數(shù)據密集型科(kē)研、應用(yò®★α₹ng)研究及創新創業(yè)創造活動融通(tōng)發展，必須提升和(hé)新建一('Ω↓yī)批重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施和(hé)數(shù)字化(h♠uà)科(kē)技(jì)創新基礎設施及應用(yòng)場(chǎng)景，夯實基礎研究和(h₽é)技(jì)術(shù)研發體(tǐ)系底層支撐，以解決從(cóng)“₽®β不(bù)能(néng)用(yòng)”到(dào)“可(kě∏Ω≥δ)以用(yòng)”的(de)技(jì)術(shù)瓶頸，從(cóng)“φ∑可(kě)以用(yòng)”到(dào)“很(hěn)實用(yòng)、很(hě $∑n)好(hǎo)用(yòng)”的(de)生(shēng)産技(jì)術(shù)瓶α₹頸，支撐新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)革命。這§γ→₩(zhè)類基礎設施具有(yǒu)适應創新參與主體(tǐ)的(de)大(dà)衆$ δ化(huà)、創新組織機(jī)構的(de)開(kāi)放(f₹↕βπàng)化(huà)、創新行(xíng)業(yè)領域的(de)跨界化(huà)、創新鏈接機€₹¥β(jī)制(zhì)的(de)平台化(huà)、創新資金(jīn)來(l≠α<ái)源的(de)多(duō)元化(huà)等新特點。
現(xiàn)代資源能(néng)源與交通(tōng)物(wù)流基礎設施是(shì)國(g£αγ uó)民(mín)經濟的(de)大(dà)動脈
建設智能(néng)電(diàn)網、微(wēi)電(diàn)網、分(fēn) ™¶π布式能(néng)源、新型儲能(néng)、氫能(néng)及新能(néng)源汽車(chē)充電σ£®(diàn)設施等基礎設施網絡，提升特高(gāo)壓、核能(néng)、油氣管網等基礎設施←εφ網絡的(de)數(shù)字化(huà)、智能(néng)化♦••(huà)水(shuǐ)平，構建“多(duō)能(néng)互補、智能(néng)化(§α∞huà)調控”的(de)分(fēn)布式可(kě)持續能(néng)源基礎設施，建設國×₹≤(guó)際能(néng)源互聯網及跨境能(néng)源網絡，支撐能(néng)源革命和(hé)能¥✔(néng)源強國(guó)建設。
加強水(shuǐ)源工(gōng)程和(hé)供水(shuǐ)基礎設¶∑£§施網絡建設，完善地(dì)質勘查、關鍵礦産資源獲取及綜合利用(yòng)、重大(£✘÷€dà)特色資源綠(lǜ)色高(gāo)效轉化(huà)•$γ<及循環利用(yòng)等資源基礎設施網絡建設，支撐資源革命×®和(hé)資源強國(guó)建設。
建設公路(lù)、鐵(tiě)路(lù)、港口、機(jī)場(ch≈§ǎng)等綜合、智慧、綠(lǜ)色、平安交通(tōng)運輸基礎設施體(§↑ βtǐ)系，完善郵政、倉儲物(wù)流等“通(tōng)道(dào)+樞紐+網絡”基礎設施體÷ (tǐ)系，拓展延伸數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(hu>©₩εà)交通(tōng)物(wù)流新型基礎設施，支撐交通(tōng)強國(guó)、物(wù₩±)流強國(guó)建設。
先進材料與智能(néng)綠(lǜ)色制(zhì)造基礎設施 §是(shì)制(zhì)造強國(guó)和(hé)質量強國(≈≈∞guó)之基
建設材料供應與儲備體(tǐ)系，重點新材料生(shēng)産應用(yòng)示範¶§ 平台、測試評價平台、資源共享平台和(hé)新材料參數(shù) γα庫，建設産業(yè)技(jì)術(shù)創新中心、制( ™zhì)造業(yè)創新中心等研發及公共服務平台，數€←(shù)字工(gōng)廠(chǎng)、智能(néng)工(gōng)廠'↓ ↑(chǎng)及數(shù)字化(huà)創新生(shēng)态體(tǐ)系
深度應用(yòng)互聯網、大(dà)數(shù)據、人(ré♦€n)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，支撐傳統制(zhì)造業(↔☆yè)基礎設施轉型升級和(hé)數(shù)字化(huà)改造，建設綠(lǜ)色循環工(gōng)♠業(yè)園區(qū)，智能(néng)制(zhì)造基地(dì)等基地(dìΩλ )網絡。
建設可(kě)擴展的(de)研發、生(shēng)産、流通(t★♠ōng)等數(shù)字平台，在材料、中間(jiān)׶↕>供應商和(hé)生(shēng)産者、用(yòng)戶之間(jiān)實現(xiàn)端到¥★≤(dào)端連接，在供應鏈、産業(yè)鏈、創新鏈、價值鏈等強鏈補鏈固鏈的(de)基礎上→★(shàng)，形成先進制(zhì)造業(yè)集群和(hé)戰略産業(yè)集群，強化(huà)±₹ “産業(yè)基礎高(gāo)級化(huà)和(hé)産λλ業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)”基礎設施網★✘★絡支撐。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和(hé)生(shēng)物(wù)∞♥産業(yè)基礎設施是(shì)生(shēng)物(wù)經濟之基∑≠↑§
建設符合未來(lái)生(shēng)物(wù)<δσ經濟發展需求的(de)農(nóng)田水(shuǐ)利設施，農(nóng)業(yèδ)生(shēng)物(wù)精準設計(jì)試驗基地(dì)，工(gōng)業(yè)生(shē≥α♥∏ng)物(wù)設計(jì)與生(shēng)物(wù)制(zhì)造試驗基地(d↔₹✔ì)，生(shēng)物(wù)風(fēng)險防控、農(nóng)業(yè)防災減災和(hé§♦)重大(dà)疫病防治等設施網絡，農(nóng)産品研發、生$&(shēng)産、加工(gōng)、流通(tōng)、儲藏等設施網絡。 λ
推進數(shù)字化(huà)賦能(né'>≥ng)大(dà)農(nóng)業(yè)轉型，将智能(nénγ←§πg)農(nóng)機(jī)裝備，高(gāo)通(tōng)量、智能(néng)化(huàφ&α)精準種養技(jì)術(shù)集成體(tǐ)系，以及傳感器(σ qì)、自(zì)動化(huà)機(jī)器(qì)人(rén)✔和(hé)微(wēi)型灌溉等設施用(yòng)于農(nóng)業(yè)生(shēng→±Ω)産，支撐構建高(gāo)産、優質、高(gāo)效、生(shēng★↔∏)态的(de)智慧農(nóng)業(yè)和(hé)生(shēng)物(wùφ÷₩)産業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)€代化(huà)，保障糧食、食品安全和(hé)生(shēng£ ←ε)物(wù)安全。
現(xiàn)代教育、文(wén)旅、體(tǐ)育與衛生(sh♦β™ēng)健康等基礎設施是(shì)社會(huì)基礎設施的(d∞∏e)主體(tǐ)
提升社會(huì)基礎設施的(de)數(shù)字化(huà)、網絡化(huà)、σ★智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，健全“幼有(yǒu)所育、學有(yǒu)所教、勞有¶₽(yǒu)所得(de)、病有(yǒu)所醫(yī)、老(lǎ¥£Ωo)有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居、弱有(yǒu)♥≥所扶”等基本公共服務體(tǐ)系。
加強基礎性、普惠性、兜底性民(mín)生(shē ng)基礎設施建設，加快(kuài)建設适老(lǎo)化(huà)基礎設施α£，加強社會(huì)基礎設施适老(lǎo)化(huà)改造，使發展×€成果更多(duō)更公平地(dì)惠及全體(tǐ)人(rén)民(mín)。
加強傳統與在線醫(yī)療衛生(shēng)體(tǐ)系銜接，完善重大(dà)疫♠÷情防控及公共衛生(shēng)應急管理(lǐ)體(tǐ)系，保障關鍵醫(∏ yī)療設備與物(wù)資的(de)應急生(shēng)産及戰略儲備。
依托“互聯網+”“數(shù)字+”“智能(néng)+”✔φ，升級教育、文(wén)旅、體(tǐ)育與衛生(shēng)健康基礎設施體(tǐ)系↕¶↔↕，增強社會(huì)基礎設施的(de)完整性、儲備性和(hé)可(k€↑φě)及性，支撐教育、文(wén)化(huà)、旅遊、體(tǐ)育強國(guó)和(hé∑★)健康中國(guó)、智慧社會(huì)建設。
生(shēng)态環境新型環境基礎設施是(shì)美(měi)麗(lì)中國(guó)建設的(de$"≠<)基石
建設以國(guó)家(jiā)公園為(wèi)©£→主體(tǐ)的(de)自(zì)然保護地(dì)體(tΩ¥ ǐ)系，建設生(shēng)物(wù)多(duō)樣性、大(dà)氣、水(shuǐ)、土(t±→ǔ)壤、輻射等生(shēng)态環境監測網絡及污水(shuǐ)、垃圾、固體(tǐ)∞≈→®廢棄物(wù)等回收處理(lǐ)設施。建設綠(lǜ)色、低(dī)碳、循環等生(shēn↓↔g)産、生(shēng)活基礎設施，推進生(shēng)産、生(shēng)活基礎設施綠(lǜ)色≠φπ£化(huà)。支撐發展綠(lǜ)色、循環、低(dī)碳經濟，建設資源節約型、環境友←↓∑$(yǒu)好(hǎo)型社會(huì)。
空(kōng)天海(hǎi)洋新型基礎設施是(shì)拓展未來(λ≈÷€lái)發展空(kōng)間(jiān)的(de)保障
建設基于天地(dì)一(yī)體(tǐ)的(de)地(dì)面↔↔™設施和(hé)控制(zhì)系統、極地(dì)科(kē)考站(zhàn)、海(hǎi)底空(kō ♥δng)間(jiān)站(zhàn)、發射系統、衛星和(hé)航天器(qì)系統、空(kōng♠'←£)間(jiān)站(zhàn)，構建數(shù)字地(dì)球大(dà)數≈&×(shù)據平台，更好(hǎo)地(dì)拓展和(hé)平開(kāi)發利用(yò>$ ng)外(wài)層空(kōng)間(jiān)、海(hǎi)洋φ←空(kōng)間(jiān)、極地(dì)空(kōng)間(jiān)和(hé)深地(dì)空 &§ (kōng)間(jiān)，支撐航天強國(guó)、海(hǎ₽§γ→i)洋強國(guó)和(hé)地(dì)質強國(guó)建設，保障國(guó)家(jiā)空(←π $kōng)天、海(hǎi)洋、極地(dì)、深地(dì)權益和(hé)國>φ(guó)土(tǔ)安全。
國(guó)家(jiā)總體(tǐ)安全基礎設施是(> shì)現(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(de)安全基石↕♠₽£
現(xiàn)代化(huà)強國(guó)基礎設施體(tǐ)♣δ"×系是(shì)一(yī)個(gè)複雜(zá)巨系統，必須ε'确保足夠的(de)韌性和(hé)安全性。建設完善傳統與非傳統安全防範技(jì)術(shù)、>γ€α标準及工(gōng)程體(tǐ)系，提高(gāo)重大(dà)風(fē₽ng)險監測、預警、防範和(hé)應急反應能(néng)力。
以人(rén)民(mín)安全為(wèi)宗旨，構建Ω•軍民(mín)融合，集政治、國(guó)土(tǔ)、軍事(shì)、經濟、文(wén)♠σ化(huà)、社會(huì)、科(kē)技(jì)、信息、生(shēng)态、資源、核 $ ×、生(shēng)物(wù)、環境、食品、健康等重點領域安全于一(yī)體(tǐ)的(d"¶Ωe)國(guó)家(jiā)安全物(wù)質、技(jì)術(shδ<$ù)、信息和(hé)制(zhì)度保障體(tǐ)系，确保國(gu☆↓ó)家(jiā)工(gōng)業(yè)控制(zhì)系統、科(kē)技(jì↔♦ε)、金(jīn)融及經濟社會(huì)環境等關鍵性基礎設施的®∑¥¥(de)物(wù)質體(tǐ)系安全、數(shù)據網絡安全與>¥↔科(kē)技(jì)安全，保障國(guó)家(jiā)總體(tǐ)安全∑"€與公共安全。
國(guó)家(jiā)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)基礎設☆♥施是(shì)實現(xiàn)善治的(de)基礎保障
夯實國(guó)家(jiā)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)的(de)物÷σ<¶(wù)質技(jì)術(shù)基礎與标準、制(zhì)度≥€體(tǐ)系，深入推進智能(néng)城(chéng)市(shì)、城(c✔≥héng)市(shì)大(dà)腦(nǎo)基礎設施建設，大(dà)力推進≤>• 農(nóng)村(cūn)治理(lǐ)信息及服務平台建設，構建開(kā☆×&i)放(fàng)共享、實時(shí)聯動、城(chéng)鄉(xi γāng)統籌、全域協同的(de)科(kē)學決策及智慧管理(lǐ)治理(lǐ)系統與設施網絡 ∏α。深化(huà)政務服務“一(yī)網、一(yī)門(mén)、一(yī)次”改革，支撐數(s €✘hù)字政府建設和(hé)政府治理(lǐ)、社會(huì)治理"€(lǐ)智慧化(huà)，提升國(guó)家(jiā)≥Ω©✘治理(lǐ)信息化(huà)和(hé)現(xiàn)代化δ★≈♣(huà)水(shuǐ)平
綜上(shàng)所述，新基建投資要(yào)充分(fēn)尊重經濟規律、科(∏♠£kē)技(jì)規律，明(míng)确市(shì)場(chǎng)、政府與&社會(huì)機(jī)制(zhì)的(de)角色定位，平衡好(hǎo)全社會(huì)♦φΩ¥的(de)成本與收益。要(yào)堅持“全國(guó)一(yΩ®ī)盤棋”的(de)理(lǐ)念，對(duì)于公益性強、投資回報(bào)低(dī)、周期長("£↓cháng)的(de)新基建領域，如(rú)生(shēng)态環境基™÷↕ε礎設施建設，以政府為(wèi)主體(tǐ)發揮作(zuò)用(yòng)，統籌中央和(hβ≤δ♣é)地(dì)方政府投資，避免重複建設；對(duì)于有(yǒu)良好(hǎo)投資回報(b∏β<₩ào)的(de)新基建領域，如(rú)5G、數(shù)據中心¶★等數(shù)字基礎設施建設，以市(shì)場(chǎng)為(₽γ©wèi)主體(tǐ)發揮作(zuò)用(yòng)，政府主要(yào)提供合理(lǐ)的(de&≥∑β)制(zhì)度和(hé)治理(lǐ)方案，确保設計(jì)和(hé)建造質量；由市(shì)≈∞→≤場(chǎng)來(lái)引導新基建發展方向，不(€bù)盲目追求“推陳出新”，保護社會(huì)投資獲得(€de)合理(lǐ)回報(bào)。
各地(dì)應充分(fēn)重視(shì)新基建的(de)通(tōng)用(yòngπ)性和(hé)普遍性要(yào)求，并結合區(qū)域特性和(hé)階段性× "特征，做(zuò)好(hǎo)優質項目的(de)科(kē)學論證工(gōng)作(zuò)。打造↓♣Ω更具科(kē)技(jì)含量，更能(néng)引領帶動中小(xiǎo)企業(₹¶yè)智能(néng)升級、保證基本民(mín)生(shēng)、促進新供給與新消費(fèi)的( ≠λγde)新基建體(tǐ)系
信息來(lái)源 | 《瞭望》（潘教峰、萬勁波）♣λ<
作(zuò)者 | 陳建钊 龍月(yuè)洋
編輯 | 謝(xiè)敏君
版權說(shuō)明(míng) |感謝(xiè)每一(yī)位作(zuò)者的(de)辛苦付出與創作(zuò)δβ ，本平台均在文(wén)章(zhāng)結尾備注了(le)原标題和(hé≈)來(lái)源。文(wén)中觀點僅為(wèi)作(zuò)者觀點，不(bù)代₹™表本平台立場(chǎng)。如(rú)轉載涉及版權等問(wèn)題，請✔&§¥(qǐng)發送消息至公号後台與我們聯系，我們将在第一(yī)時(shí)±≠間(jiān)處理(lǐ)，非常感謝(xiè)！
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